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折扣旅館住宿12 日式旅館 - 京都 的住房心得～
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▲ 12 日式旅館 - 京都 的實景照片
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12 日式旅館 - 京都
主要設施
- 9 間禁煙客房
- 咖啡廳
- 空調
- 花園
- 自助洗衣
- 多語服務人員
- 行李寄存
- 櫃台服務 (有時間限制)
- 旅遊諮詢/購票服務
熱情款待
- 免費盥洗用品
- 花園
- 洗衣設施
- 客房內溫度控制 (空調)
鄰近景點
- 東本願寺 (0.2 公里)
- 京都塔 (0.5 公里)
- 清水寺 (2.7 公里)
- 三十三間堂 (1.1 公里)
- 祇園角 (2.1 公里)
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十二屆全國人大五次會議在5日開幕，李克強總理做政府工作報告。今年《政府工作報告》有哪些亮點、熱點？去年《政府工作報告》中總理說的事兒都實現了嗎?
根據新京報報導，今年報告是如何起草的？徵求過哪些意見？總理最看重的問題是什麼？新京報記者專訪政府工作報告起草組成員、國務院研究室資訊研究司司長劉應傑，詳解報告起草過程。
報告是如何起草的？
總理特別強調報告要創新、確實
新京報：這次提請大會審議的報告，是第幾稿？
劉應傑：黨中央、國務院高度重視報告起草工作，起草過程中，習近平總書記、李克強總理多次作出重要指示。報告起草在總理的主持下進行。去年12月初成立報告起草小組，12月31日就拿出了報告初稿。之後進入討論、修改、審議程式。中間經過了多次修改，其中黨中央、國務院先後召開四次會議，對報告進行審議討論。
新京報：報告初稿有多少字，現在壓縮到多少字？
劉應傑：目前的報告不到1.9萬字。修改報告最頭疼的就是壓縮文字。報告第一稿有近3萬字，之後徵求意見時，地方部門基本上很少做『減法』，都是做『加法』，有的還跟我們反覆溝通，說一定要加入哪句話，千萬別把哪句話刪掉。一篇報告的容量有限，報告起草必須體現『精』，精煉、精準、精細，必須真正做到字斟句酌，一句話、一個字、一個標點符號，都要反覆斟酌。
新京報：總理對報告內容、文風方面提出了哪些具體要求？
劉應傑：總理每年都會對報告提出明確的要求，包括報告體例、內容、風格等，他特別強調報告要創新，要有新思路、新內容；報告要確實，要有扎扎實實的工作措施，尤其是涉及經濟社會發展的重大舉措，和老百姓密切關心的熱點問題，必須拿出真正管用的硬措施。這幾年總理一直要求，文風盡量生動活潑、口語化、接地氣，要有溫度。報告語言風格注重平易樸實、簡潔明快、深入淺出、貼近群眾，讓老百姓聽得懂、記得住。
報告內容形式有何創新？
首次增加二維碼
新京報：今年報告在內容和形式上有何創新？
劉應傑：我10多年來都參與政府工作報告的起草，從個人感受看，起草報告每年都試圖在形式上做出一些變化，更重要的是內容創新。今年創新了報告的起草方式，成立了政府工作報告前期工作小組。還特別增加了年輕同志加入到起草組，青年人更有創新意識。在起草初稿剛開始討論時，充分發揮年輕人的作用，有很多好的想法反映到了報告中。比如年輕人長期關注『雙創』工作，就提出了比較好的意見。另外，今年的報告增加了二維碼，這樣會更方便。
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眼下肖捷部長對個稅改革『正在設計當中』的回應，讓很多人吃下了定心丸。他勾勒的個稅改革『畫像』，也給納稅人們當紅網路話題帶來了更多的期盼。而這最終能否實現『保弱者、擴中產』的目的，就看接下來的稅改靴子落地情況了。
根據鳳凰網報導，『個稅改革正在研究和設計當中』『工資、薪金等實行按年匯總納稅』『將適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除專案』…等，3月7日上午，十二屆全國人大五次會議新聞中心發布會召開，財政部部長肖捷回應的首個問題，就是關於個人所得稅改革。
個稅是看似最『個人化』的稅制，卻關乎廣大民眾的切身權益。有關個稅的討論年復一年，主要圍繞在個稅起徵點、稅負與納稅人權益對等話題上。今年兩會上，全國人大代表、巨力集團有限公司董事長楊建忠建議，個稅起徵點最低10000-12000元（以人民幣計算，以下同），讓中等收入以下的人不需納稅；全國人大代表、全國人大財經委副主任委員黃奇帆則在審議財政預算報告時建議，將個人所得稅最高邊際稅率從45％降低至25％。
黃奇帆：建議將工優惠飯店預訂薪所得最高稅率由45％下調至25％
個稅起徵點從3500元提到10000-12000元，最高邊際稅率從45％降到25％，這是兩個非常大膽的提議。這樣大膽的個稅改革建議，是否合理，還需要更多的研究論證。但無論如何，這都反映了大家對更大力度個稅改革的期待。
去年有消息稱，個稅改革方案要來了，『年收入12萬的高收入人自助旅行便宜地點群是重點調節的人群』，一時間就引發無數人的焦慮。究其原因，就在於『年收入12萬』的高收入界定標準很容易誤傷中產。
個稅之初衷，是取有餘而補不足。這『一取一補』，應跟建立穩定的『橄欖型社會』的目標結合，對中等收入階層給予更大的政策寬容，擴大中產數量。這就需要，個稅改革首先須避免讓個稅成為『中產稅』，而要以保護和擴大中產為大體方向。一方面，要穩住剛步入中產的群體；另一方面，要減輕還未真正富起來的群體的負擔。
要秉持這個思路，就要出台更多可配套的執行舉措，從而讓個稅與國際接軌、民意訴求相符。
首先，個稅改革要解決納稅者收入資訊不對稱、不同社會群體避稅手段差異化較大這一現實難題。隨著大陸人收入結構呈現多元化，以往那種單一的、以工資來計算納稅額的模式明顯滯後。也因此，肖捷提出，將部分收入專案，如工資、薪金、勞務報酬、稿酬等實行按年匯總納稅。這有利於精準徵稅，而讓中等和低等收入者成為『補瘦』而非『抽肥』物件，也有賴於精準徵稅。
肖捷還指出，將適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除專案，比如有關二孩家庭的教育等支出。這種個稅減免思路是基於『向下』撫育群體。除此之外，『向上』贍養老人的群體也應考慮在內。尤其是目前獨生子女家庭所形成的『421』家庭解構—4位老人、一對夫妻加一個小孩，贍養負擔加重，理應獲得包括個稅減免在內的更多支援。
畢竟，當下很多中產家庭養孩養老人的成本太高，個稅理應多為他們減負。
其次，個稅改革需要在各種收入起徵點改革上相呼應。目前工資、薪金的個人所得稅起徵點還停留在3500元，是個稅淪為『工薪稅』『中產稅』的重要緣由。而要讓它回歸『富人稅』本位，起徵點動態調整不能原地滯留。
更別說，對現在很多從事文字工作者而言，稿酬徵稅起徵點更低。全國政協委員、中國作家協會副主席張抗抗就曾幾度提交『提高稿酬個稅起徵點』提案，就直言不諱的指出，1980年9月《個人所得稅法》實施，稿酬與工資、薪金一樣，個稅起徵點都為800元，沿用的仍是36年前的標準。這也是把寫作者往『中產』的隊伍外拽。
最後，個稅的徵稅面擴大與減免舉措推進速度需相匹配，否則就可能會產生『徵稅急而減免緩』的尷尬局面。兩者之間的改革時間點要協調安排，並加以明確。
只有做好了這三點，個稅改革才會盡可能地靠攏初衷，避免誤傷中產。
個稅改革當有更大的前進步伐，而這最終能否實現『保弱者、擴中產』的目的，就看接下來的稅改靴子落地情況。黃奇帆和楊建忠兩位代表所建言的，反映了個稅改革仍有巨大空間，個稅改革力度，未來可以更大些，真正滿足工薪階層的減負訴求。
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